工信部:2022年APP專案整治的3個重點方向

1月20日,國新辦舉行2021年工業與資訊化發展記者會。工信部新聞發言人、資訊通訊管理局局長趙志國在國新辦記者會上介紹了APP專案整治工作狀況。趙志國表示,隨著行動互聯網的快速發展,APP與廣大用戶的生產生活緊密相連,個人資訊安全也成為億萬用戶關心關注的熱門議題。工業和資訊化部堅持以人民為中心的發展思想,始終高度重視廣大用戶的切身權益保護,立足主責主業,重點聚焦違規呼叫手機權限、超範圍收集個人資訊等問題,大力推動APP專案整治。建成了全國APP檢測平台,具備了每個月能夠檢測18萬款APP檢測能力,進行APP技術檢測,對開屏彈窗資訊「關不掉」「亂跳轉」的問題,透過整治基本解決。
2021年,工信部加強部門協同,透過打好組合拳,實施綜合治理,對突出問題開展了一系列整治,取得了明顯成效,可以總結為“五個治理”
一是完善製度標準,堅持依法治理。治理工作必須要製度優先,規則先行。去年《個人資訊保護法》《資料安全法》等相關法律法規相繼出台,為進一步細化相關要求,研究起草了《行動互聯網應用程式個人資訊保護管理規定》,並對社會公開徵求意見。同時,推動制定《APP收集使用個人資訊最小必要評估規範》等相關業界標準,應該說為APP的治理工作提供了政策和標準保障。
二是聚焦熱點困難,強化專案治理。廣大用戶最急難愁盼的熱門議題,就是工信部關心和整治的重點。針對使用者反映強烈的APP開屏彈窗資訊「關不掉、亂跳轉」問題,工信部開展了專項整治,推動主要互聯網企業基本解決了這些相關問題。尤其是在重要假日等關鍵的時間節點,工信部聚焦假日旅遊、住宿等民生服務類APP進行專案檢查。去年全年,累計進行了12批技術抽樣,幾乎是一個月一次,也通報了1549款違規APP,下架了514款拒不整改的APP。應該說,持續在淨化APP的生態。
第三是加強技管結合,依賴科技治理。目前在架的APP數量達到了數百萬,必須進一步強化技術檢測的手段建設。去年工信部運用人工智慧、大數據等新技術新手段,大幅提升了全國APP技術檢測平台自動化檢測能力,累計對208萬款APP進行技術檢測,應該說基本實現了對國內主要互聯網企業APP的全覆蓋。
四是引導產業自律,注重源頭治理。企業落實主體責任、強化自我約束,是保護使用者權益、推動產業健康發展的關鍵。去年,工信部組織相關協會,多次召集網路企業召開APP個人資訊保護監管會,面向近千家企業組織開展了16次培訓,督促企業強化紅線意識,不斷完善內部治理,從源頭推動企業合規經營。 
五是提升服務感知,強化創新治理。工作進行得好不好,最終要落到使用者的切身感受。去年11月份,工信部聚焦影響用戶服務感知的關鍵環節,組織開展了信息通信服務感知提升行動,簡稱“524行動”,督促企業建立個人信息保護的“雙清單”,完善手機隱私政策和權限調用管理,提升客服服務能力,形成服務提質和感知提升良性互動。
2022年,工信部也將專注於以下幾個面向的工作。
一是堅持綜合治理,完善全鏈條監管。聚焦關鍵責任鏈監管,對應用程式商店、第三方軟體開發工具包(SDK)、終端企業、重點網路企業等實現監管全覆蓋,打造更安全的資訊通訊消費環境。 
二是深化“524行動”,提升服務水平,穩步推進相關企業落實行動的各項任務要求。適時組織召開進行“回頭看”,從而更好鞏固各項工作的成效,提升用戶的獲得感。 
三是推動協同共治,建立長效機制。加強與相關部門協同配合,形成監管合力,建構政府監管、企業自律、媒體監督、社會組織和使用者共同參與的綜合監管格局,從而創造更安全、更清朗的APP應用環境。

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